乡村振兴方案7篇乡村振兴方案 乡村振兴建设实施方案 乡村振兴是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福乡村的重大举措，是推进新农村建下面是小编为大家整理的乡村振兴方案7篇,供大家参考。
篇一：乡村振兴方案
村振兴建设实施方案乡村振兴是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福乡村的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的重要抓手。现根据上级有关要求，结合我村实际，制定如下方案。
一、总体目标 XX 村以乡村振兴建设促进精准扶贫整村推进成效，以整村推进提升乡村振兴建设水平，找准乡村振兴建设和精准扶贫结合点。在科学发展观和新常态为核心理念下，以乡村振兴建设为引导准则，把握“严格保护，合理开发，科学管理，永续利用”的指导方针，以实现“村容整洁、基础完善、管理有序、宜居宜游、整村推进”为总体目标，按照“政策引导、财政支持，村民自愿、村民受益，民主决策、群众监督，公开透明、上下联动”的原则，立足当前实际，着眼农村长远发展，指导整村推进和乡村旅游规划的发展方向，统筹推进农村生态环境和旅游发展进程，实施乡村景观和资源的整体性、保护性和全方位开发，突出乡村性、生态性、生产性和生活性，突出乡村建设与旅游发展的有机结合，切实做好乡村生态环境和各类旅游资源的保护，突出“村企共建”等产业融合发展，形成有利于农村可持续发展的人居与环境体系。以发展产业带动农民增收为主题，开发观光农业、休闲农业、乡村体验旅游产业，打造农业旅游、自然旅游和乡村旅游品牌，达到乡村振兴建设水平。
二、项目名称 乡村振兴建设项目按照全村规划建设要求和各部门整合资金的使用安排，经村民议定，结合镇政府、村支两委意见拟定乡村振兴建设奖补资金建设项目：
1、文体广场 2、写生基地 3、公共设施 4、环卫设施 5、路桥建设 6、村庄绿化亮化 7、XX河治理 三、项目可行性 XX 村位于 XX 公路 10 公里处。全村总人口 3233 人，797户,下辖 10 个村民小组，村域版图面积 20 平方公里，其中总耕地面积 2894 亩（含 731 亩水田）。全村森林面积 20000亩、森林覆盖率达 56%。整体地势西高东低东西走向，境内XX 河、XX 大桥将该村分成两大部分，平均海拔 400 米至 560米。境内气候湿润，雨水充沛宜居住，除河坝平整处，以肥沃的缓坡地居多。以黄姜、核桃、莲藕、香菇、写生点和脱贫果树纪念林以及农业观光园为主导产业带动农民脱贫致富。组织支撑健全有力，在 XX 村支两委的坚强领导下，XX村人建设乡村振兴热情高涨，干劲十足。
四、乡村振兴建设奖补资金实施内容
1 1 、文体广场
新建文化广场占地面积 2100 平米，含场地平整、场地硬化、戏台、篮球场以及配套设施概算 90 万元。
2 2 、写生基地配套设施 游步道建设、绿化、亮化、廊道、沿河堤修建生态花栏概算 140 万元。
3 3 、公共设施（生态停车场）
新修生态公共停车场概算 90 万元。
4 4 、 环卫设施
新建垃圾中转站一座，购置垃圾转运车一辆，新建 3 座公厕概算 80 万元。
5 5 、路桥建设
道路扩宽、修复 10 公里（泄洪渠整治畅通 4 条，人行道路面碎石铺垫，仿古护栏）概算 220 万元。
6 6 、村庄绿化、亮化
建设标准：（1、4、5、6 组）路边及庭院绿化；（1、4、5、6 组）8W 太阳能路灯 300 盏，间隔距离 30m，概算 170 万元。
7 7 、X XX 河流域治理
修复河堤 7000 米，新修栏河坝 2 座，新修水渠 1000 米，复修水渠 1000 米概算 175 万元。
以上项目计划于 2019 年 10 月 30 日前完工。为保障建设项目安全长期地发挥其功效，我村将充分发挥村务监督委员会、村民理事会的作用，积极引导村民全过程参与规划建
设管理和监督，按照“村民议、村民定、村民建、村民管”的机制落实管护主体责任。
五、2018 年项目资金筹措 1、乡村振兴建设奖补资金 300 万元。其中：上级补助200 万元、市级安排 100 万元。
2、部门投入 600 万元。其中:发改部门 320 万元，用于村内道路建设、XX 河治理、写生基地建设；农办 280 万元，用于环卫设施、生态停车场、文化广场的建设。
3、社会投入 50 万元。其中：XX 县国资局投入 50 万元用于 XX 河治理。
4、项目直接受益村民计划筹资 10 万元。
5、村集体经济投入 5 万元。
六、项目保障措施 1 1 、加强组织领导。成立乡村振兴建设工作领导小组，XX 镇党委副书记、镇长任组长，党委委员、副镇长任副组长，成员由镇城建办和村两委班子负责人组成，负责统筹协调相关工作。并组建由村书记负责和驻村领导、财政所驻村专管员、村支两委、驻村工作队为成员的工作专班，具体负责 XX村乡村振兴建设。
2 2 、加强部门协调。领导小组成员单位细化责任分工，既要发挥各自优势，各司其职、各负其责，更要密切配合、通力协作，形成整体合力，加强信息沟通，督办项目建设进度和工程质量，确保项目按时保质完工。
3 3 、严格规划招标。为了确保乡村振兴建设更生态、更
环保、生命力更强、人与社会和谐共存，我们将聘请专门机构设计，专业团队实施。杜绝照搬、照抄现象。力争将资金用好，乡村振兴建好。在招标方面，我们将遵循“公开、公平、公正”原则，按照政府招标采购目录及标准执行，加强事前控制、事中监督、事后审核，择优选择施工单位及材料、设备供货单位，确保项目质量。
4 4 、加强施工管理。对项目进度进行及时督促检查，确保各项建设任务落到实处，结合建设目标和内容，制定并落实村干部责任制，明确项目具体责任人。聘请具有资质的工程建设管理咨询公司、建筑公司、市政公司、监理公司或者专业顾问团队来协助加强项目建设全过程中安全、进度、质量的监督管理，确保项目顺利实施。
5 5 、加强资金管理。严格执行财务管理有关要求和相关财务报账程序以及公开监督制度。所有建设项目的投资费用做成清单明细，在村务公开栏张贴公开，接受村民监督。
6 6 、加强项目验收。按照已定的验收程序邀请相关部门进行竣工验收，包括工程管理资料、技术资料、测量记录、物资资料、施工记录、验收记录等各方面。
七、项目效益 通过综合规划和全力落实乡村振兴建设项目，相信我村将取得良好的经济、社会、生态效益，村容村貌将焕然一新，同时也会给村民的生活带来极大便利。一是农村的基础设施建设将会明显改善居住环境；二是村容村貌环境卫生整治，人行道路统一建设，道路绿化更加完善，庭院绿化更加美丽；
三是地方民俗文化和特色产业有利提升，为当地人民带来一定的经济增益；四是娱乐场、健身场所的建设，努力打造宜居宜游的乡村振兴。乡村振兴项目建设，缩小城乡差距，让人民享受改革开放的成果，实现社会主义新农村，促进我村经济、文化又好又快地发展。
XX 子村村民委员会
2017 年 11 月
篇二：乡村振兴方案
乡村组织振兴实施方案（最新）为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实中央和省市县委关二推进实施乡村振兴战略有关工作部署，扎实做好《中共 X 县委 X 县人民政府关二推进乡村振兴战略的实施意见》有关工作仸务落实，结吅我县实际，制定本实施方案。
一、任务目标 通过大力实施乡村组织振兴，实现村级党组织建设全面过硬，农村带头人队伍更加坚强，村民道德素养丌断提升，乡村法治机制丌断完善，村民自治制度充满活力，乡村政治生态风清气正，为全面深入贯彻落实乡村振兴各项工作仸务，提供坚强的组织保障。
二、推动措施 （一）抓党建，强基础，打造坚强政治领导核心
1.着力强化农村基层党组织建设。以“基层党建整体推进年”活劢为契机，实施村级党组织觃范化建设，主劢适应农村经济社会収展变化和乡村収展布局调整，创新优化党组织设置，加大在农村吅作社、农村企业、农村社会化服务组织等新型农业经营主体的党组织建设力度，推劢党的组织有效嵌入农村基层，党的工作有效覆盖农村各类组织和群体，充分収挥基层党组织在乡村战略中的领导核心和战斗堡垒作用。深入开展村级党组织“评星定级”活劢，实行村级党组织分级管理，挄照 1-5 星级 5 个等次对党组织进行科学评定、劢态调整。每年挄照丌低二 10%的比例倒排、整顿软弱涣散村级党组织，推劢村级党组织晋位升级、整体提升。进一步强化村干部轮流坐班、民亊代办制度，深化“1306”工作法，持续改善农村基层干部工作作风，提高群众满意度。健全村级党组织领导下的村民自治和协商议亊机制，提高党组织引领収展的科学化决策水平。収挥村级党组织在精准扶贫脱贫中的战斗堡垒作用，打好精准脱贫攻坚战，确保挄时完成扶贫脱贫各项工作仸务。（牵头单位：县委组织部；责仸单位：各镇街）
2.持续打造过硬带头人队伍。突出政治标准，开展培育基层组织“领头雁”攻坚行劢，统筹人才资源，拓宽选人规野，优化队伍结构，完善丌称职村干部离
岗学习、选派机关干部到村仸职、选调生到村仸职等制度，引导优秀人才担仸村党组织乢记，畅通村党组织乢记能上能下渠道，选好用好乡村振兴带头人。抓好村党组织乢记、“两委”成员培训班、党组织乢记示范培训班等集中轮训和示范培训制度落实，依托 X 农干校、广播电规大学等培训机构，开展农村干部学历及非学历教育，提升村级带头人队伍整体素质。制定实施村级党组织乢记与职化管理办法，严格落实村党组织乢记县委组织部备案管理，落实岗位目标管理、劢态调整、双向述职评议、小微权力清单等制度，促进基层党组织乢记履职尽责。落实省市有关要求，面向优秀村党组织乢记选聘乡镇机关亊业单位人员。抓好优秀后备干部递进培养，建立村党组织乢记后备人才库，注重从各类组织负责人、与业大户、青年农民、村医村教、外出务工经商人员、迒乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中収现优秀人才，把符吅条件的优秀人才収展为党员，把优秀党员培养为村干部，有序推进村党组织乢记换代升级、新老交替。（牵头单位：县委组织部；责仸单位：各镇街、县人社局、县农业局、县教体局）
3.整体提升农村党员干部队伍素质。在全县村级党组织和农村党员中，以推进“两学一做”学习教育帯态化制度化为抓手，扎实开展“丌忘初心、牢记使命”
主题教育，组织农村基层党组织和广大党员群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总乢记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格党内政治生活，开展“三会一课”觃范达标行劢，推行农村“党员夜校”，抓实组织生活会、民主评议党员等各项制度，加强党员党性锻炼。抓好党员冬训和党员线上线下日帯学习，将乡村振兴战略的新思想、新路径作为重要教学内容，切实提升村级党组织和农村党员服务“三农”、引领収展、脱贫攻坚的意识和能力。坚持学做结吅、以学促做，广泛开展“学习践行王杰精神、做新时代吅格党员”、“党员亮身仹践承诺”等活劢。深化党员亮化计分管理、党员刉片定岗联户等制度，分类研究细化差异化的设岗定责、积分评价和考核奖惩办法，将评价结果不评先树优、党员民主评议挂钩，教育引导广大党员为乡村振兴贡献力量。依托“灯塔-党建在线”综吅管理服务平台和“X 党建智慧平台”等有效手段，实现对全县村级组织工作的在线跟踪、即时督导，以信息化手段提升工作效能。（牵头单位：县委组织部；责仸单位：各镇街、县委党校）
4.大力提升村级党组织保障水平。加大财政投入力度，建立村级组织运转经费正帯增长机制，确保县域范围内平均每村每年财政补劣村级组织运转经费丌低二 9 万元。提高在职村干部和离仸村主职干部补贴标准，切实提升村级有钱办亊水平，激収村干部干亊创业的主劢性。开展农村集体资产清产核资攻坚行劢，切实抓好村级清产核资工作，全面摸清村级资产资源底数，为年底前完成村级产权制度改革打下坚实基础。坚持推进抓党建促村级集体经济収展，制定全县収展村级集体经济三年行劢计刉，统筹整吅涉农资釐、扶贫资釐等与项资釐资源，建立集体经济空壳村、薄弱村劢态管理台败，逐村确定収展集体经济 3 年增收目标和収展觃刉，跟踪督导、精准推进，确保 2018 年底前全面消灭集体经济“空壳村”。用好用足农村综吅改革、土地觃模经营、精准扶贫、美丽乡村建设等政策，优化集体经济収展和农村“三资”管理模式，収展农民吅作经济组织，通过収展股仹吅作、特色产业、新型业态、服务租赁等多种形式，以各类农村实体经济推劢村级集体经济可持续性收入稳步增长。扎实推进农村“六有”场所觃范化建设，搭建设施完备、功能完备、管理觃范、服务高效的村级综吅服务平台。深入开展基
层党建示范区创建工作，巩固幵新建一批辐射带劢作用强的基层党建示范区。（牵头单位：县委组织部；责仸单位：各镇街、县财政局、县农业局）
5.深化驻村联户工作。建立选派第一乢记工作长效机制，在实现第一乢记对扶贫工作重点村、软弱涣散村全覆盖的基础上，推行向软弱涣散村、集体经济空壳村选派第一乢记，给予相应扶持政策，収挥好第一乢记在乡村振兴中的尖兵作用。扎实开展“四抓四强四提升”活劢，完善驻村联户责仸清单，健全完善民意收集分理工作机制，引入协调联席会议制度，挃导帮劣联系村建强基层组织，理清収展思路，破解収展难题，提升帮扶质效。推行“订单式”服务模式，切实解决村级収展难题和群众问题，打造精细化服务品牌。大力实施“乡村振兴提效攻坚行劢”和 “三问三比三看”活劢，强化资源整吅力度，推进第一乢记项目落地落实，全面完成抓党建促脱贫仸务，以实际行劢提升群众满意度。开展机关企亊业单位党支部不村党组织结对共建活劢，通过对口帮包、联系帮带、干部驻村、双向挂职等方式，劣推乡村组织振兴。（牵头单位：县委组织部；责仸单位：各镇街、县収改局、县财政局、县住建局、县审计局、县交通运输局、县农业局、县水务局、县民政局、县农机局、县文广新局、县文物旅游局）
（事）抓机制，建平台，打造觃范高效村民自治体系 6.健全充满活力的村民自治机制。在做好依法推选产生村民委员会，积极推进村党组织乢记通过觃定程序担仸村委会主仸工作的基础上，依法产生村民代表、村民小组长，完善各类下属机构设置，提高村委会成员、村民代表中党员的比例。严格挄照法律觃范行使自治，坚持在村党组织领导下实行民主选丼、民主决策、民主管理、民主监督，保障村民的民主权利。制定吅法、完善、觃范、实用、体现村民民主意愿的村民自治章程和村觃民约，健全村务公开制度、财务管理制度、干部廉洁制度、村民代表会议议亊制度、村民委员会及其下属委员会工作职责等各类与项觃约。落实群众性自治组织特别法人制度，保证村民委员会依据职能从亊民亊活劢。加强村务监督委员会建设，觃范村务监督委员会工作运行和成员推选产生办法，推劢村党组织班子成员、党员担仸村务监督委员会负责人。（牵头单位：县民政局；责仸单位：各镇街）
7.完善村级民主协商议亊制度。加快推进建立党组织领导的基层民主协商制度，推进村级民主协商制度化、觃范化、帯态化，严格落实“四议两公开”制度，提高村（居）亊务决策水平，保护农民群众利益。挄照“协商二民、协商为民”
的原则，大力开展民主协商治理实践活劢，通过建立健全村（居）民议亊会、推行“阳光议亊六步法”等方式，积极搭建民主协商平台，探索群众“说亊、议亊、主亊”的有效形式，形成民亊民议、民亊民办、民亊民管的多层次基层协商格局，及时反映和处置群众诉求、维护群众吅法权益、解决群众关心问题，促进乡村和谐稳定。强化村级民主公开，积极组织开展村务党务“民主日”活劢，进一步觃范村务、党务、财务公开。觃范落实“四议两公开”制度、民主评议、经济责仸审计等制度，强化保障措施，确保全县村（居）民自治机制觃范有序、运转高效。（牵头单位：县民政局；责仸单位：各镇街）
8.搭建乡村组织服务管理平台。完善县、乡、村三级为民服务平台建设，统筹整吅乡村公共文化服务、社会治安综吅治理等资源，积极稳妥推进农村社区服务中心建设三年行劢计刉，依托村级组织活劢场所、村属房屋院落等资源，开展农村社区服务中心建设，2018 年底前打造 9 处农村社区服务中心市级示范点，丌断提高农村社区服务水平和为民服务生产生活能力。鼓励和引导群众主劢参不村级治理，大力培育农村社会组织，加大农村社区志愿者队伍建设力度，加快建立完善农村志愿服务制度，强化志愿者和多元义工的服务力量。实施农村基层社会
工作人才培养计刉，在有条件的村（社区）设立社会工作服务站，加快形成党组织引领、多方参不的乡村社会化为民服务体系。（牵头单位：县民政局；责仸单位：各镇街）
（三）抓引导，重德治，打造崇德向善乡村文化 9.坚持以觃立德。研究制定深化德治工程建设实施方案，以家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德为重要内容，结吅农村产权制度改革、集体经济增收、美丽乡村建设、乡村文明行劢等中心工作，挃导修订村觃民约、文明公约、行业守则、职业觃范，収挥社会觃范在社会治理中的积极作用，引导公民遵纨守法、修身律己。推进征信系统建设，完善守信激励和失信惩戒机制，建立诚信“红黑榜”制度，扎实推进诚信建设制度化、觃范化、长效化。（牵头单位：县委宣传部；责仸单位：各镇街、县诚信建设挃挥部、县委农工办、县文明办、县収改局）
10.注重以文养德。广泛开展社会主义核心价值观教育，挖掘 X 红色文化、传统文化资源，充分収挥“本色精神”的引领作用，把继承优秀传统文化和弘扬社会主义先进文化结吅起来，利用道德讲埻、四德文化长廊、德孝主题公园等载体，正确引导民俗流变，深化丰富农村基层社会治理的精神内涵。重规家庭建设，注
重家庭，注重家教，注重家风培育传承优秀家风家训，继续开展“弘扬传承优秀家风家训”系刊活劢，讲好家风故亊，传播文明家训，推劢形成良好社会风尚。弘扬培育新乡贤文化，収挥新乡贤的引领作用，为村庄治理和収展建言献策、出资出力，用他们的嘉言懿行、学识与长垂范乡里，涵育文明乡风。（牵头单位：县委宣传部；责仸单位：各镇街、县文广新局、县文明办、县妇联）
11.倡导以评树德。大力评选、宣传、推广“最美人物”、道德模范、X 好人、善行义丼四德榜“榜上有名”先模人物，建好用活善行义丼四德榜，让善行义丼上榜，为凡人善丼立传。建立健全先进模范収挥作用的长效机制，树立可亲、可敬、可学的榜样，形成群星灿烂不七星共明的先进群体结构，产生覆盖全面的示范效应。注重収挥农村党员、基层干部、道德模范的示范带劢作用，以身边人、身边亊为教材，选典型、树标杆，加快建设具有时代特征、彰显 X 特色的基层社会德治体系。（牵头单位：县委宣传部；责仸单位：各镇街、县文明办）
（四）抓纨律，强监管，打造风清气正乡村政治生态 12.加大乡村领域执纨执法力度。讣真落实习近平总乢记关二加强作风建设、打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐贤和作风问题与项治理的系刊重要讲话和批
示精神，聚焦农村民生、扶贫领域违纨问题，集体“三资”管理领域违纨问题，“吃拿卡要”问题，违反中央八项觃定精神和“四风”问题，进一步强化监督执纨问责力度。充分収挥巡察利剑作用，把贯彻落实乡村振兴重大决策部署、脱贫攻坚情况作为工作重点，健全信、访、网、电多渠道反映问题机制及扶贫、审计、财政等部门的联劢联办机制，对収现的问题线索及时秱送纨检监察机关。坚持明察不暗访相结吅，县纨委监察委每半年组织一次明察暗访活劢，实现关键领域明察暗访工作帯态化。深化运用监督执纨“四种形态”，坚持抓早抓小，对构成违纨的，严格依纨依觃处理。加大责仸追究力度，对管理丌善、领导丌力等深层次问题，坚持失责必问、问责必严，严肃追究主体责仸、监督责仸和监管责仸，以强化问责倒逼责仸落实。（牵头单位：县纨委监委；责仸单位：各镇街）
13.针对关键领域开展与项整治。实施扶贫领域问题与项治理行劢，针对在扶贫领域优亲厚友、以权谋私、利益输送、贪污贿赂、挥霍浪费等腐贤问题以及搞形式主义、官僚主义，落实脱贫攻坚决策部署搞变通、打折扣等作风问题开展全覆盖、“点穴”式治理。坚持整顿治理和公开曝光相结吅，加大重点领域违觃违纨问题通报曝光频次和数量，对与项治理后仍丌收敛丌收手的突出问题，一律公
开通报曝光。县纨委监察委在互联网站开通扶贫领域腐贤和作风问题曝光与区，推劢通报曝光扶贫领域典型问题帯态化。镇街纨（工...
篇三：乡村振兴方案
资源学报, 2020, 35(2): 243-256Journal of Natural Resourceshttp://www.jnr.ac.cnDOI: 10.31497/zrzyxb.20200201面向乡村振兴战略的村庄分类方法与实证研究李裕瑞1 ，卜长利 2 ，曹 智 1 ，刘烜赫 3 ，刘彦随 1,4（1. 中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101；2. 长安大学地球科学与资源学院，西安 710054；3. 北京清华同衡规划设计研究院有限公司，北京 100085；4. 中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室，北京 100101）摘要：乡村振兴战略是新时期我国推进乡村发展的重要举措，村庄分类是促进乡村振兴战略规划在村级层面有效落地的先导工作，对于实现国家乡村振兴战略的阶段性目标具有重要意义。《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出了集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等四种村庄类型，但并未明确具体的分类原则与方法。针对实践工作需要，本研究基于该四种村庄类型，进一步明确了其二级类，并提出了相应的分类原则与方法；建立了村庄分类模型（VCM），从村庄特色、村民生存、发展建设、城村联系、村庄功能等五个维度，提出了村庄分类的参考指标体系。选取宁夏回族自治区盐池县作为案例区，基于前述原则、方法与模型，对该县102个行政村进行分类。实证检验表明：本研究提出的原则和方法对于村庄分类具有实践指导价值。需要说明的是，鉴于村庄内外部条件的差异性和复杂性，具体工作时仍需结合实际情况进行部分参数、阈值的设定。关键词：村庄分类；乡村振兴；村庄分类模型；盐池实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是解决农村发展不平衡不充分问题的重要举措。村庄是中国农村社会经济活动的基本单元 [1] ，是保障国土生态安全、维持人地关系和谐的基础 [2] 。科学识别村庄类型、把握村庄发展阶段，进而明确村庄振兴路径，有助于形成村镇有机体、居业协同体 [3,4] ，推动乡村振兴战略行稳致远 [5,6] 。《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》明确提出了集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等四种村庄类型及其分类发展策略，但对于如何进行村庄分类，缺乏较为明确的说明或标准。中央农办等五部门于2019年1月发布的《关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）提出“力争到2019年底，基本明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类”。由此，亟需针对《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》及有关文件的分类要求，探索明确村庄分类基本原则与标准，以有效支撑村庄分类工作、服务乡村振兴重大战略。分类学是区分事物类别的学科，在自然与社会科学研究以及各类实践中均具有重要意义。在城市、土地利用研究领域，如对居住用地 [7] 、道路 [8] 、绿地 [9] 、荒地 [10] 等用地体系的研究过程中，即引入了分类学的有关内容。乡村的分类学也是区域研究的重要内收稿日期：2019-07-05；修订日期：2019-10-02基金项目：中国科学院战略性先导科技专项（XDA23070300）；国家自然科学基金项目（41571166）；农业农村部发展规划司委托课题作者简介：李裕瑞（1983- ），男，汉族，四川隆昌人，副研究员，硕士生导师，研究方向为土地整治与村镇发展。E-mail: lyr2008@163.com通讯作者：刘彦随（1965-），男，汉族，陕西绥德人，研究员，博士生导师，研究方向为城乡发展与土地工程。E-mail: liuys@igsnrr.ac.cn
35卷 自 然 资 源 学 报容 [11,12] 。国内学界对于乡村或村庄的分类开展了大量研究，比如：从产业构型（农业主导型、工业主导型、商旅服务型和均衡发展型）、地形（平原丘陵型、山地型）、城镇规模（大城市、中等城市、小城镇）、郊区特征（郊区型、远郊型）等划分出48种乡村类型 [13] ；基于农村居民点用地面积与农村人口数量耦合关系分为A~G等8个类型 [14] ；面向规划建设，将村庄分为平原传统农业村、山区传统农林村、养殖专业村、远山特色农业村、城郊非农产业村和平原非农产业村等类型 [15] ；根据地形，将苏北地区乡村划分为平原型、丘陵型、过渡型等 [16] ，将苏中地区乡村划分为里下河湖荡型、沿江沿海滩地型和苏中平原型等 [17] ；根据经济发展水平，将乡村分为发达类型、相对发达类型、发展中类型、相对落后类型、落后类型等五类 [18] ；基于乡村性评价，将城市近郊区村庄划分为现代农业导向型、三产融合发展型和城乡空间邻近型等三类 [19] ；面向空心村整治的现实需求，提出了基于高分辨率遥感影像的村庄土地利用现状分类体系 [20] ；结合国家乡村振兴战略要求，将村庄划分为集聚提升类、三产融合类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等五类 [4] 。在实践层面，地方政府就村庄分类也开展了较多工作，部分省级政府出台了面向村庄规划的村庄分类方案，市县级政府出台的村庄规划也对村庄分类进行了初步探索，比如：北京市将村庄分为城镇化整理、迁建、保留发展三种类型，每种类型按照空间位置、发展条件以及现实可操作性分为三小类，初步形成了符合北京乡村发展特点的村庄分类体系；福建省将村庄分为改造型、新建型、保护型、城郊型等四种类型，概括性地为村庄发展提出了指引方向；广州市从城市建设的角度将村庄分为城中村、城边村、远郊村、搬迁村四类；巴中市要求从保护、保留、整治、撤并、新建等方面确定村庄类型；成都市在全市统筹谋划，将全市行政村分为示范引领型、特色发展型、改造提升型、搬迁撤并型四类。前述研究和实践为村庄分类积累了丰富经验，也为村庄规划与建设提供了指引。但是，已有分类与国家乡村振兴战略规划及最新文件的要求不尽一致，过于多样化的村庄分类也不利于从宏观层面了解全国村庄的总体情况。有必要按照《规划》中提到的四类村庄完善村庄分类方法，着力制定一套能够符合国家乡村振兴战略要求的、可以覆盖全国村庄的分类体系。鉴于此，本研究拟基于国家有关规划、文件要求，结合学界研究成果、已有分类方案、实地调查资料，探索建立面向新时期乡村振兴战略的村庄分类原则与方法，为科学开展村庄分类提供科学依据，进而助力村庄转型与振兴。1 面向乡村振兴战略的村庄分类方法1.1 村庄分类的意义与基本原则实施乡村振兴战略，需要规划先行。做好村庄分类是编制村庄规划的基本前提。加快推进村庄分类工作的重要意义在于：（1）有利于及时指导村庄规划编制与发展建设，促进乡村振兴战略规划在村级层面的有效落地；（2）有利于优化村庄空间实现分区管控，实现村庄主体功能定位，有效布局村庄发展、土地利用、基础建设、产业发展、生态环境保护等，促进乡村空间集约集聚发展和城乡地域统筹协调发展；（3）有利于更有效地保护和传承村庄的特色历史文化，弘扬中华优秀传统文化，发展乡村特色文化产业；（4）有利于建立和完善全国村庄基本情况档案台账，为国家乡村振兴战略的持续深化提供全面系统的数据资料储备。244
2期 李裕瑞 等：面向乡村振兴战略的村庄分类方法与实证研究为确保村庄分类的准确性和实用性，应准确把握如下原则：（1）尊重规律，科学推进。村庄分类要遵循乡村地域系统演化的一般规律，“跳出村庄看村庄”，在县域范围进行统筹谋划，兼顾现实情况特征和长远发展需要，注重可持续发展能力的塑造，提升为主、撤并为辅。对于短期看不准的村庄，需留足观察和论证时间再行研判和确定。（2）因地制宜，突出特色。各县域根据自身实际情况，综合考虑村庄人口流动、社会经济、历史文化、生态环境、灾害风险、现状风貌、区位条件、产业特征等建立本县域的统一标准，进行符合实际与特色的分类。（3）政府主导，尊重民意。应以县级政府为主，县乡村三级协同，建立“县主导、乡实施、村配合、户参与”的村庄分类工作体系。还要将维护人民群众根本利益、提升乡村生产生活品质、助力因村规划和因类施策作为村庄分类工作的出发点和落脚点。（4）分类施策，动态管理。要把握村庄的差异化发展特征，建立差别化、针对性的分类指导方案，确保村庄振兴措施能够与国家政策要求、区域发展背景、村庄现实情况和农户发展诉求等相适应。在村庄发展形势发生重大变化时，可适时调整村庄类型，确保发展政策与发展需求的协同。1.2 村庄类型的划分与分类依据《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出了关于四类村庄的划分要求，结合村庄发展形态、已出台的各省市村庄规划、村庄现实情况，对四类村庄进行细化，提出一套符合乡村振兴战略要求的村庄类型二级类划分的基本依据（表1）：（1）集聚提升类村庄目前最为普遍，需要着力推进改造提升工程，增强吸引力、集聚力，打造成为宜居宜业的美丽村庄。根据村庄的中心性、边境性、可治理性等，将中心村、边境村、海岛村、国有农场或林场所辖村庄，纳入集聚提升类村庄。对于发展相对稳定，可以作为集聚提升型的其他村庄也可纳入集聚提升类。对于生存条件恶劣或生态环境脆弱但可以通过有关措施实现有效治理的村庄，也建议根据村民的具体意愿考虑纳入集聚提升类。（2）城郊融合类村庄具备成为城市后花园的优势，也具有向城市转型的条件。根据村庄相对于城市群、都市圈、城镇规划区、县城城关镇、乡镇驻地、县级以上各类园区等城市及工矿区的区位特征，将不属于特色保护、无需搬迁撤并、具备城郊融合条件的村庄划分为城郊融合类村庄。其他具备城郊融合发展条件或有必要纳入城郊融合类的村庄也可纳入城郊融合类村庄。（3）特色保护类村庄是彰显和传承中华优秀传统文化的重要载体。根据是否收录入历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等情况，明确是否为特色保护类村庄。对于其他具有历史文化底蕴、少数民族特色或旅游产业基础且当地一致认为可以纳入特色保护类的村庄，也可纳入特色保护类。由此，着力实现应保尽保、有效传承。（4）搬迁撤并类村庄的主要目的是解决村民生计、生态保护等问题。根据省市县有关部门对生存恶劣、生态脆弱、灾害频发、人口流失、重大项目等的具体界定标准，以及搬迁撤并的意愿程度，明确搬迁撤并类村庄的分类方法与方案。对于其他某些原因确实需要撤并搬迁的村庄，也可纳入搬迁撤并类。1.3 分类的概念模型与实现方法1.3.1 村庄分类概念模型综合考虑村庄特色、生存环境、发展建设、区划位置、村庄功能及乡村振兴诉求245
35卷 自 然 资 源 学 报等，建立村庄分类模型（Village Classification Model，VCM），以明确分类工作流程，并尽量通过客观标准明确各个村庄在四大类22小类中的具体类别。在进行具体的村庄分类工作时，VCM可以看成是一套组合型的“筛子”，各类具体的分类要求就像是“滤网”，而村庄就像是特征各异但序次通过“筛子”的“沙砾”。将县域村庄逐一放入VCM，不同的“滤网”会根据村庄不同的特征将村庄类型筛选出来（图1），达到村庄分类目的。根据村庄发展与保护的底线性、村庄类型判别的难易程度，按照特色保护类、搬迁撤并类、城郊融合类、集聚提升类的顺序进行序次识别。VCM是一个人机交互模型，从村庄特色、村民生存、发展建设、城村联系、村庄功能五个维度，建立村庄分类指标体系（表2），结合“人工初步筛选—系统精确筛选—系统查漏查重—专家综合评定”的操作流程，进行村庄分类。表1 面向国家乡村振兴战略的村庄分类及依据Table 1 Village classification for implementing the National Rural Vitalization Strategy一级类集聚提升类（J）城郊融合类（C）特色保护类（T）搬迁撤并类（B）二级类中心集聚型村庄（J1）戍边型村庄（J2）国有农林场所辖村庄（J3）治理改善型村庄（J4）其他集聚提升型村庄（J5）城市近郊型村庄（C1）县城城关型村庄（C2）乡镇驻地型村庄（C3）园区覆盖型村庄（C4）其他城郊融合型村庄(C5)历史文化名村（T1）传统村落（T2）少数民族特色村寨（T3）特色景观旅游名村（T4）其他特色保护型村庄（T5）生存恶劣型村庄（B1）生态脆弱型村庄（B2）灾害频发型村庄（B3）人口流失型村庄（B4）重大项目影响型村庄（B5）城市扩建影响型村庄（B6）其他需要搬迁撤并型村庄（B7）分类依据在已有法定规划中确立为中心村的村庄；人口总量大、经济发展水平相对较高的村庄；搬迁撤并后新建的社区或村庄位于边境、海岛地区用于边防海防的村庄国有农场、国有林场所辖的村庄生存环境恶劣或生态环境脆弱，但可以通过一定的工程措施实现有效治理而不至于搬迁撤并的村庄形态、组织相对稳定，可以作为集聚提升型的其他村庄城市群、都市圈及小城市内因城镇发展需要进行规划控制的非城镇建设用地范围内的村庄县级行政单位城关镇所辖的村庄乡镇政府驻地所在的村庄位于县级以上确定的经济开发区或工业、农业、服务业园区内、高校校区附近的且短期不搬迁的村庄其他具备城郊融合发展条件或有必要纳入城郊融合类的村庄被收录进各级政府颁布的“历史文化名镇名村”名录的村庄被收录进各级政府颁布的“传统村落”名录的村庄被收录进“中国少数民族特色村寨”名录的少数民族村寨被收录进各级政府颁布的“特色景观旅游名镇名村”名录中的村庄其他具有历史文化底蕴、少数民族特色或旅游产业基础且当地一致认为可以纳入特色保护类的村庄一方水土难养一方人、确有必要进行搬迁的村庄；距离大型污水处理厂、垃圾填埋场等不利于生存的场所较近的村庄通过生态工程措施也难以有效改善的生态环境极度脆弱的村庄；位于各类国家级保护区核心区、缓冲区内，根据有关要求需要强制搬迁的村庄各类自然灾害频发强烈影响到村民生命财产安全的村庄人口流失特别严重、宅基地荒废率极高且村民搬迁撤并意愿较为强烈的村庄因重大项目、国防项目建设需要而确实有必要搬迁的村庄因城市发展需...
篇四：乡村振兴方案
21 年乡村振兴工作实施方案为全面推进实施乡村振兴战略，巩固全镇农村人居环境综合整治成果，着力打造美丽乡村，进一步提升新全镇乡村建设水平，按照《市 2021 年乡村振兴工作实施方案》文件要求，结合我镇实际，制定以下实施方案。
一、指导思想 深入贯彻习近平生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路，全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作，为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。
二、工作目标 （一）谋划布局，制定方案（2021 年 1 月—3 月）。组织镇政府、包保单位（部门）和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议，共同研究制定乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“网格化”包保工作机制，全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作，确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设，各行政村要加强资金管理与使用，经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设
进度，确保在时效时间内完成工作任务。
（二）宣传发动，全员参战（2021 年 4 月—6 月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动，整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作，积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用，提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制，工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设，完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设，开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”，完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作，提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设，产业发展项目落地，增加村集体经济收入。
（三）补齐短板，积极推进（2021 年 7 月—9 月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结，查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村形成“比、赶、超”工作氛围，全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动，院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将
文化融入到乡村振兴工作之中，结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。
（四）真抓实干，实现目标（2021 年 10 月—12 月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动，完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验，完善环境综合整治长效工作机制，常态化保洁与管护工作得以加强，确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。
三、组织保障 （一）加强组织领导。镇包村领导、包保单位（部门）主要领导、村书记要亲自抓，安排专人负责日常工作，建立工作协调机制，每季度定期召开联席会议，专题研究部署落实工作。
（二）广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求，传导压力，落实责任，完成任务。
（三）精心组织实施。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作，严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。
四、工作内容 （一）人居环境整治 结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动 20
条标准开展工作，镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域，确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点（社屯组所在地、农户庭院）—线（道路两侧、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中区）相结合原则，做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁，边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作，按照年初定购计划，完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化，精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养，行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督，增加环卫设施建设和投入，抓好设施管理、维护和使用。
（二）种植业结构调整 全面加快“一谷一城”建设，因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径，要结合当地优势，走产业发展道路，多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展，发展“订单农业”，发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设，为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识，提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。
（三）集体经济收入 不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构。2021 年全镇行政村集体经济收入继续保持在 10 万元以上。
（四）乡风文明建设 不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设，使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式，使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。注重培育新型农村带头人，加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承，结合村屯实际建设“村标”，打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等，用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动，体现乡村地域特色和农耕文明。
（五）基础设施建设 结合农村人居环境整治三年行动工作部署，积极推进“厕所革命”，2021 年整村推进村、村厕所改造。同时，完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设，改善农村生
产生活条件，促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目，加大农村基础设施项目建设力度，使村容村貌得到改善。
（六）绿化美化亮化 推进完成花卉定购工作，充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草，确保统一协调，实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时，完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施，加强设施管护力度，力争实现街路照明全覆盖。
五、工作职责 （一）镇包村工作组职责内容 实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制，对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位（部门）和行政村建立工作协调机制，在常态化整治的基础上，每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目，帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料，作为制作全镇乡镇振兴 VCR 的素材使用。
（二）包保单位（部门）职责内容 包保单位（部门）提高思想认识落实好包保责任，完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作，积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。
（三）行政村职责内容 行政村对辖区整体环境卫生负总责，负责村屯环卫设施建设，对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起，庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设，发展好产业项目增加村集体经济收入。
六、资金来源 包保单位（部门）积极帮助包保村争取资金和项目支持，各行政村自筹资金，按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则，确保专款专用。
七、考核评比 镇乡村振兴办公室按照市级《考核细则》对各行政村采取不定期检查考核。各行政村要定期总结、汇报乡村振兴工作开展情况，收集好影像资料，考核结果将纳入到各行政村年末绩效考评中。
篇五：乡村振兴方案
振兴战略规划范本方案乡村振兴战略下某村规划设计完整方案 V3.0乡村振兴战略规划
范
本
方
案
乡村振兴战略下某村规划设计
完
整
乡村振兴战略规划范本方案乡村振兴战略下某村规划设计完整方案 V3.0
方
案
乡村振兴战略规划范本方案乡村振兴战略下某村规划设计完整方案 V3.0
1 目
录
第一章
概
述 述 ........................................................................................................................................ 1
第一节
规划背景 ................................................................................................................................ 1
一、政策背景 ................................................................................................................................ 11
二、区位背景 ................................................................................................................................ 11
三、项目周边环境 ........................................................................................................................ 22
四、项目建设的意义 .................................................................................................................. 554
第二节
村庄自然与经济社会条件 ................................................................................................ 998
一、地理位置 .............................................................................................................................. 998
二、自然条件 .............................................................................................................................. 998
三、历史文化 .......................................................................................................................... 10109
四、社会经济 .......................................................................................................................... 10109
第三节
村庄建设现状 .............................................................................................................. 131311
一、建设用地 ........................................................................................................................ 131311
二、村民住宅 ........................................................................................................................ 131312
三、公共服务设施 ................................................................................................................ 161615
四、基础设施 ........................................................................................................................ 161615
第四节
现状问题 ...................................................................................................................... 181817
一、产业发展基础薄弱，农民脱贫致富任务艰巨 ............................................................ 181817
二、村庄建设布局分散，设施配置困难 ........................................................................................ 181817
三、各项设施配套差，影响村民生产生活水平 ............................................................................ 181817
四、村庄整体环境不佳，严重影响村庄人居环境 ........................................................................ 191918
五、老龄化严重，文化水平偏低，导致村庄发展动力不足 ......................................................... 191918
第五节
上位规划相关要求 ...................................................................................................... 191918
一、《xxx 县城乡总体规划（XXX-XXX 年）》 ...................................................................... 191918
二、《xxx 县镇村体系规划（XXX-XXX 年）》 ...................................................................... 202019
二、《xxx 县 xxx 镇总体规划（XXX-XXX 年）》 .................................................................. 202019
第二章
规划总则 ........................................................................................................................ 212120
带 格式 的: 字体: 非加粗, 非小型大写字母, 非全部大写带 格式 的: 行距: 1.5 倍行距
乡村振兴战略规划范本方案乡村振兴战略下某村规划设计完整方案 V3.0
2 一、规划依据 ........................................................................................................................ 212120
二、指导思想 ........................................................................................................................ 212120
三、规划原则 ........................................................................................................................ 222221
四、规划期限 ........................................................................................................................ 232322
五、规划范围 ........................................................................................................................ 232322
六、规划目标 ........................................................................................................................ 232322
七、规划重点 ........................................................................................................................ 252523
第三章
产业发展与增收规划 .................................................................................................... 262625
第一节
产业现状与问题 .......................................................................................................... 262625
一、产业现状 ........................................................................................................................ 262625
二、主要问题 ........................................................................................................................ 272726
第二节
发展目标与策略 .......................................................................................................... 282827
一、发展目标 ........................................................................................................................ 282827
二、发展策略 ........................................................................................................................ 292927
三、经验借鉴 ........................................................................................................................ 303028
第三节
产业发展与增收措施 .................................................................................................. 353534
一、特色种植业 .................................................................................................................... 363634
二、畜牧养殖业 .................................................................................................................... 404038
三、文化与乡村休闲旅游业 ................................................................................................ 414139
四、产业空间布局规划 ........................................................................................................ 494947
五、实施措施 ........................................................................................................................ 505047
第四章
村庄总体规划 ................................................................................................................ 515148
第一节
规划思路 ...................................................................................................................... 515148
第二节
村域总体规划 .............................................................................................................. 515149
一、村域用地布局规划 ........................................................................................................ 515149
二、基础设施规划 ................................................................................................................ 525250
三、空间管制规划 ................................................................................................................ 545452
四、灾害防治规划 ................................................................................................................ 555553
第三节
村庄规划 ...................................................................................................................... 585855
乡村振兴战略规划范本方案乡村振兴战略下某村规划设计完整方案 V3.0
3 一、规划思路 ........................................................................................................................ 585855
二、村庄定位 ........................................................................................................................ 595956
三、村庄规模 ........................................................................................................................ 606058
四、村庄用地现状分析 ........................................................................................................ 616158
五、村庄建设用地评定 ........................................................................................................ 626259
六、村庄总体规划 ................................................................................................................ 646461
七、各类建设用地控制要求 ................................................................................................ 676764
八、村庄景观风貌规划 ........................................................................................................ 676764
第五章
村庄环境整治专项规划 ............................................................................................... 686865
第一节
村庄公共设施整治与建设 .......................................................................................... 696966
一、道路交通规划与整治 .................................................................................................... 696966
二、给水工程 ........................................................................................................................ 777773
三、排水工程 ........................................................................................................................ 868682
四、电力工程 ........................................................................................................................ 909086
五、电讯工程 .............................................................
篇六：乡村振兴方案
18 年乡村振兴战略实施方案 为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把 XX 镇 XX 村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新 XX，特制定本行动方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、目标任务按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下 75 户 220 人建档立卡贫困人口全部实现脱贫；全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强；全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全。到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；全村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
三、基本原则
（一）坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
（二）坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
（三）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
（四）坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。
（五）坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
（六）坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。
（七）坚持因地制宜、循序渐进。立足 XX 村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。
四、主要建设内容 （一）实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大村向农业强村转变。
1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式，到 2020 年末，全村共种植核桃 11822亩，建成优质泡核桃基地 2000 亩（在 25 度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地 2000 亩，每
亩按 3—5 株种植留养管护），扶持发展核桃加工小微企业 6个以上；种植茶叶 6665 亩，建成标准茶园基地 3000 亩（在XX 路沿线实施茶叶优良品种改良 1000 亩；在打靶场片区实施古茶园留养 2000 亩），扶持发展茶叶加工小微企业 6 个以上，建成 XX 村茶庄园 1 个、XX 自然村茶村庄 1 个；积极打造“四个 1000 亩”林果园建设，在 XX 自然村片区种植甜樱桃 1000 亩（按照每亩 10 株的标准种植，每株 100 元），在 XX 自然村片区种植杨梅 1000 亩（按照每亩 6 株的标准种植，每株 100 元），在 XX 自然村片区种植山李子 1000 亩（按照每亩 4 株的标准种植，每株 100 元）；在 XX 自然村片区种植红李子 1000 亩（按照每亩 7 株的标准种植，每株 100元）。
2.加快观光农业发展。立足 XX 村属城郊结合部和 XX 高速路XX 二级路、XX 公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和“四个 1000 亩”林果园等地实施步道建设 15 公里，建设田园休闲景观亭 15 个，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地，力争将 XX 村打造成“天下茶尊、滇红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持 8 户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优势。
3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立 4 个以上花卉专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济 800 多户；成立 4 个以上“四个 1000 亩”林果园专业合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。
4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制度，稳步提升耕地质量，引导村（组）集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权，发展村（组）土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。（二）实施人居环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。
1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”人居环境提升行动。升级改造进村主干道 3.2 公里，实施村组道路硬化建设 30 公里，实现村组道路 100%硬化。架设农
村人畜安全饮水工程管道 20 公里，建设蓄水池 18 个 1000立方米，进一步改善 800 多户 3200 多人的安全饮水问题。实施农村电网（低压线路）升级改造 40 公里，安装变压器 4台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿，建设氧化塘（污水处理池）5 个，新安装太阳能路灯1000 盏，建设公共厕所 10 个，建设垃圾收集池 30 个。做好村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减量化；改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖；推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。
2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。
3.实施综合服务区建设。我们要抢抓 XX 公路和 XX 高速公路建设的有利机遇，对 XX 河 XX 段部分河道实施河流改道，科学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和
弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。
4.全面改善群众住房条件。针对 XX 村 47 户“四类重点对象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保留价值的危房，对其实施拆除重建；对需要保留的旧民房在加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。
（三）实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。
1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果，通过实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动；实施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我
提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。
2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设 XX 村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所 1 个，切实保护好优秀文化遗产。组建 XX 村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。
3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。
4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养
村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。
（四）实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原有 5 个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党员群众，新建村民小组活动场所 7 个，在各村民小组活动场所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。
2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。提升运用好 XX 村为“全国创先争优先进基层党组织”和“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织...
篇七：乡村振兴方案
2022 年 年 x xx 乡人居环境整治提升 建设生态宜居美丽乡村实施方案为改善农村人居环境面貌，扎实推进全乡农村人居环境综合整治工作，全面提升农村人居环境质量，助推乡村振兴和经济社会发展，按照《xx 市农村人居环境“五治”专项整治行动方案》（x 办〔2021〕xx 号）、《xx 市农村人居环境整治“六无一全”标准》（x 农居办〔2021〕x 号）、《关于推进农村人居环境整治提升十大行动建设 xx 美丽宜居乡村的工作方案》、《xx 市农村人居环境“五治”专项整治行动方案》（x 办发电〔2021〕xx号）、《2022 年 xx 市推进农村人居环境整治提升建设生态宜居美丽乡村实施方案》等文件要求，结合我乡实际，经乡党委政府研究，决定在全乡开展农村人居环境整治提升建设生态宜居美丽乡村工作，特制定实施方案如下：
一、工作目标 通过精心部署、集中行动、全民参与等方式，以创建“美丽集镇、美丽村庄、美丽团寨、美丽庭院、美丽公路、美丽溪河”示范为重要抓手，全面提升农村人居环境质量，积极争创农村人居环境整治先进乡镇，奋力建设“净、绿、美”新农村。大力实施“个十百千”美丽创建行动，力争成功创建美丽示范村 2 个（苏宝顶村、水口山村）、美丽团寨 7 个（各村一个）、美丽庭院 21个。计划完成农村户厕改（新）建 102 个，完成无害化公共旱厕
改造 2 个。彻底改善我乡农村人居环境，使村容村貌明显提升，文明村规明约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高，达到“六无一全”的标准。
二、整治提升内容及措施 （一）集镇 1 1 、及时清运垃圾。增加集镇保洁员，加强集镇环保力量，对集镇主要街道、背街小巷、河道等实行分区域包干到人全天候保洁到位，垃圾桶及勾臂箱专人管理，做到垃圾日产日清。开展河道平整工作，组织对集镇到 xx 村槐树脚河道进行清淤。通过全覆盖、拉网式的垃圾“清零”行动，对溪流、沟渠、卫生死角、积存垃圾等进行全方位的清理。加强宣传及巡查，杜绝垃圾、秸秆焚烧现象。
2 2 、规范污水排放。集中对集镇的污水管网和明沟进行完善，计划新建排水明沟 3 处，疏通暗渠涵管 2 处，确保无乱排乱倒乱流等现象。
3 3 、规范车辆摆放。按照集镇规范化建设要求，加大对车辆摆放秩序的整治力度，增设停车位。在 xx 中心学校对面及 xx 村部前（高速公路高架桥下）征地修建停车坪，规划停车位。同时，在集镇设置抓违章探头，对乱停乱放车辆进行违章处理。
4 4 、规范广告招牌。全面整治非法广告，组织人员对集镇现有“牛皮癣”进行全面清理。设置广告宣传专栏，做到不乱贴乱挂乱画，坚决根治“牛皮癣”。宣传动员集镇门店实行“一店一牌”。
5 5 、注重房屋内外清爽。对集镇五六十年代的破旧门店（产权归属 xx 村中街组）进行拆除，新建休闲广场。对集镇上的废旧汽车客运站进行改建，消除安全隐患的同时换新颜。积极争取项目对集镇农贸市场进行改造，使农贸市场更加规范化。对集镇乱搭乱建进行集中清理整治，拆除集镇违规菜园围栏、拆除 xx溪流域河道乱搭乱建（鸡棚、鸭棚）。通过开展评比、宣传“门前三包”责任，引导集镇门店、住户对房屋内外环境进行清洁，将杂物堆放整齐，做到干净清爽。
6 6 、有效治理市场。对市场进行修缮，设立钢架棚。规划用地，市场区域设计为下面建市场，上面建房屋，优化市场资源配置。加大巡查力度，严禁出现占道经营，消除马路市场。加强市场卫生管理，实行归类分区管理，安排专人清理市场垃圾。
7 7 、确保道路整洁通畅。修整破损沥青路面，对道路两旁的杂草、排水沟的淤泥杂物进行集中清理。同时，对集镇居民的畜禽散养行为进行规范，做到畜禽集中圈养。
8 8 、做好绿化亮化环保。实施亮化环保：对绕集镇路、集镇中心和主要街道安装太阳能路灯；实施绿化：因地制宜，见缝插绿。
9 9 、保持厕所清洁实用。对集镇现有的公厕进行安排专人打扫，保持干净整洁无异味。加快无害化卫生户厕改造，确保集镇无一个旱厕。
10 、突出 x xx 特色。结合 xx 乡特色，争取项目资金，对集镇临街面进行风格统一改造，建设具有 xx 文化韵味的特色乡镇。
（二）村庄 1、开展规划编制专项行动 xx、xx 两个美丽示范村庄 4 月底完成《村级农村人居环境整治提升建设规划》编制，明确目标任务、项目重点、资金来源、建设时序。
2、开展露天粪坑、临时棚厕、农村旱厕治理行动 （1）大力推进农村改厕。一是按照无害化处理与资源化利用的标准规范，积极宣传动员农户改厕，采取应改早改、愿改尽改，全面落实“首厕过关制”，实施厕屋黑灰水分离，开展旱厕清零行动，实现村内无一个旱厕。二是对公共旱厕做到应该尽改。
（2）落实厕所维护管理机制。一是对辖区户厕开展全面摸排，建立问题台帐，限期进行整改，实行销号管理。二是村公厕进行安排专人打扫，保持干净整洁无异味。
3、开展农村生活污水治理行动 （1）开展河道治理行动。各村要组织两委干部、党员、河道保洁员及志愿者对辖区内河流进行定期清理。一是清理水面漂浮物，加强宣传，杜绝生活垃圾随意丢弃在溪流之中。二是对黑臭水体进行摸排整治，有条件的可以进行小型湿地项目改造。三是对农户院落沟渠、排水沟进行硬化。四是开展禁止电鱼、网鱼行动，同时，投放鱼苗保护水域生态。五是拆除溪河流域河道乱搭乱建（鸡棚、鸭棚）。
（2）落实“河长制”管理机制。一是对村内所有小微水体环境综合整治纳入河长制监督管理考核责任体系，建立以驻村领
导为责任领导，挂牌整治的长效管理体制。二是建立“河长＋河道保洁员”机制，由乡村两级河长带头开展巡查，尤其是向河道倾倒建筑垃圾、私自排放生活生产污水及私搭乱建违规占用河道行为立即制止，列出问题清单，限期整改，确保河流通畅清爽。
4、开展农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动 （1）持续开展村庄清洁行动。一是设立村庄“清洁日”，坚持集中整治和持续整治相结合，聚焦辖区内村组、道路、树丛、田地等重点区域，开展全覆盖、拉网式的垃圾集中清理整治，彻底清除卫生死角、积存垃圾，实现公共区域做到“六无一全”，农户屋内屋外做到“八个整洁”。二是对乡村道路进行全面整治，实现公路用地无堆放物、无障碍物、无垃圾。三是督促垃圾及时清运，同时，动员群众垃圾投入配备的垃圾桶中，不乱扔乱倒，杂物摆放整洁有序，基本消除房前屋后的垃圾堆、杂物堆。四是配置分类垃圾桶，宣传垃圾分类投放。五是加强巡查，严禁焚烧垃圾、秸秆。六是消除遗留的垃圾焚烧炉和清理非正式垃圾堆放点，确保无垃圾焚烧和长期未清运现象。七是每村选定一个建筑垃圾集中处置点，设立标识牌，引导群众不乱倒建筑垃圾，倒入指定处进行集中掩埋。八是定期组织对村庄、道路杂草进行清除。九是动员家禽圈养，道路、房前屋后无畜禽粪便。
（2）完善清扫保洁机制。各村对辖区内卫生区域（含勾臂箱、垃圾桶）进行责任细分，村组干部、保洁人员定点定人定责，严格落实保洁员考勤制度，开展好日常清扫工作。各村将村、组、户划分若干微网格，发动党员干部、热心群众、志愿者对人居环
境整治工作进行广泛宣传，督促各户做好门前三包工作，积极参与农村人居环境整治提升工作大会战，高标准完成人居环境整治提升任务。
5、开展农村废弃杂屋拆除行动。
（1）全面开展“房屋清爽”行动。一是对残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、废弃仓库、废弃空心房等建筑物调查摸底，并登记造册，实行销号管理。二是广泛动员党员、村组干部、村民代表带头并发动村民对危旧房、闲置房、残垣断壁等有碍观瞻的“空心房”（有文物保护价值的予以保留），按照“一户一宅”的原则，坚决依法依规拆除，三是严格把住违规建房，从严管控切坡建房，严防一户多基。四是拆除违规农业设施用地，进行复垦复绿。五是拆除废弃杂棚和乱搭乱建。六是全面整治马路沿线及村庄外墙立面各种张贴、喷涂的非法广告、“牛皮癣”、废弃宣传标语、横幅。七是全面清理非公路标志标牌，对破损、不规范标牌进行拆除、维修或更新设置。
（2）着力提升村庄整体风貌。一是充分利用闲置空地进行绿化，实现村内无一块裸露泥土，能绿化的地方全绿化。二是河道溪流沿岸种植苗木，美化村庄。三是实施“亮化”工程，对村域太阳能路灯安装及使用情况进行排查，对损坏的太阳能路灯及时报修，对夜间照明不足的路段上报计划增设路灯。四是落实“雪亮工程”，在村主干道路口安装监控，建立环境整治智能管理。
（3）加强传统村落保护。采用地方本土元素，保护和延续村落风貌。一是保留白水洞和禾梨坪村落原生态风貌，注入旅游
元素，发展 xx 乡村旅游，二是保护 xx 古村落，弘扬梯田农耕文化。三是保护小溪“茶马古道”旧址，发展商道文化。
6、开展裸露泥土治理复绿行动 一是各村开展裸露泥土地块调查，建立治理台账。二是对乡村两级主要干道两边采取撒草籽、栽树、种花草等方式落实绿化、复绿措施。三是实行“门前三包”明确农户房前屋后的裸露土地由农户负责，公共区域、无明确责任主体的裸露土地由辖区街镇、村组负责。
7、开展畜禽圈养行动 一是苏宝顶村、水口山村引导农户合规搭建畜禽养殖围栏、场棚，实施畜禽养殖“归圈”整村推进，从农户居住集中区逐步推开，杜绝畜禽散养现象的；二是其他村在入村主干道、村部周围及人口集中区实现畜禽圈养。
8、开展乡风文明提升行动风 （1）开展文明新风宣传。一是召开屋场会对人居环境整治工作进行宣传。二是把农村人居环境整治、移风易俗、文明新风等相关内容纳入《村规民约》、《组规民约》。三是过装订固定宣传标语、制作宣传栏、播放村村响广播、入户发放宣传单等方式，倡导文明健康的生活方式。四是充分发挥村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会等自治作用，规范村民行为。
（2）开展文明评比活动。一是各村以户为单位开展“美丽庭院”“最清洁户”“文明家庭”“美家美妇”等评比创建活动，引导广大群众全民参与，全民监督，形成村美人和的农村新风尚。
二是以组为单位开展“最美村民小组”等评比活动。三是各村要针对评比结果召开表彰会，发放一定的物资奖励调动村民积极性。
9、开展村庄“微改造”行动 一是按照“缺什么、补什么”和“适度拆、精致改、全面美”的原则，充分利用本地竹木、土砖、鹅卵石等乡土材料，因地制宜对农村道路、沟渠、墙垛、栅栏及其他空间建立符合乡土风貌的微景观。二是加强村庄绿化、亮化工作，确保行政村内有一处以上公共休闲绿地可供村民时用。
10、开展“个十百千”创建行动 一是各村集中力量打造人居环境示范点，积极创建“美丽团寨”，xx 团寨、xx 团寨、xx 团寨、xx 团寨、xx 团寨、xx 团寨、xx 团寨。二是各村按照“六美标准”，积极引导农户创建“美丽庭院”。
三、保障措施 1 1 、加强组织领导。成立 xx 乡农村人居环境整治提升工作领导小组，由乡党委书记 xx 任领导小组组长，乡党委副书记、乡长 xx 为第一副组长，其他班子成员为副组长，各相关职能部门负责人及各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室，由肖振宇兼任办公室主任，黄健强为人居环境整治工作专干，负责日常事务。
2 2 、用好“一核四治”抓手。建设“一核四治”基层社会治理体系推进农村人居环境整治。以“核心”引领把准方向，将党的领导落实到整治各环节；以“自治”提高责任性，将人居环境
整治纳入村规明约、组规民约，引导村民发挥自主性；以“法治”实现强制性，依托乡贤理事会会发挥“乡贤力量”推动环境整治，设立“乡贤基金”，进一步推动村庄道路提质改造、公共休闲服务设施建设、村庄绿化美化、提升村容村貌等工作；以“德治”培养习惯性，依托乡风文明理事会参与环境卫生整治，开展文明评选活动，激励群众积极主动参与整治行动。以“智治”提升便捷性，发挥“雪亮村庄”监控环境整治。
3 3 、建立人居环境整治“微网格”。以“微网格”为重要抓手，建立人居环境整治微网格，助力人居环境整治工作，引领群众参与周边环境清理，网格划分做到连片到户，不留卫生死角。结合清洁日、党员主题活动日，常态化开展人居环境整治活动，营造比、学、赶、超的浓厚氛围。
4 4 、常态化开展评比工作。积极开展比学赶超打擂台评比活动。乡对村重点检查人居环境整治责任落实情况，并根据细则现场打分。对人居环境整治工作严重滞后，经多次提醒仍无明显改观的村通报批评并对主要责任人予以谈话提醒。村对组、户重点检查人居环境农户“八整洁”、“门前三包”责任落实情况，对“美丽庭院”、“最清洁户”等给予奖励，对卫生不达标的农户进行宣传劝导，督促整改到位。
5、保障工作经费。
（1）集镇：投入 xx 万元／年用于人居环境卫生整治工作。
（2）村庄：除了市里下拨的人居环境工作经费外，乡里再从公用经费里拿出钱进行投入，其中，xx 村 xx 万元／年，其它
六个行政村各 x 万元／年。
6 6 、营造浓厚氛围。充分利用村村响、微信群、宣传栏、宣传单、乡村两级会议等，线上线下广泛宣传实施人居环境整治提升的重要意义、目标任务和先进典型。注重发挥村级基层党组织的优势，动员社会各界力量关心支持参与人居环境专项整治行动，形成共同参与、共同推动的良好格局。
7 7 、严格督促落实。乡人居环境整治提升领导小组将按照“xx市 2022 年农村人居环境整治提升村（农村社区）考评细则”每月进行考评督查，对考评督查中发现的问题现场交办整改。对工作落实不力的，将从严进行追责问责。
xx 市 2022 年农村人居环境整治提升村（农村社区）考评细则 序号 评价指标 分值 评分标准 自查 得分 考评 得分 1 规划编制专项行动 （3 分）
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